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內容來自sina新聞廣州可向新加坡學什麼？
??一直以來，廣東都把包括新加坡在內的亞洲“四小龍”作為追趕目標，早些年，廣州也把新加坡等五個亞太城市作為學習借鑒的榜樣。今年廣州市委市政府又提出，要在全球城市體系中找標桿，並首次把國際航運中心作為廣州城市定位和發展目標。顯然，新加坡多個方面都是廣州必須學習和借鑒的模范城市，廣州也曾經派出許多官員去新加坡學習。此刻，全面思考一下廣州究竟可向新加坡學習什麼，既是對新加坡“國父”李光耀的紀念，也是“找標桿”的需要。
??新加坡首任總理李光耀逝世，國人紛紛關註與回顧這位與中國關系密切的政治強人的諸多往事，並總結他留下的政治遺產——新加坡模式。
??一直以來，廣東都把包括新加坡在內的亞洲“四小龍”作為追趕目標，早些年，廣州也把新加坡等五個亞太城市作為學習借鑒的榜樣。今年廣州市委市政府又提出，要在全球城市體系中找標桿，並首次把國際航運中心作為廣州城市定位和發展目標。顯然，新加坡多個方面都是廣州必須學習和借鑒的模范城市，廣州也曾經派出許多官員去新加坡學習。此刻，全面思考一下廣州究竟可向新加坡學習什麼，既是對新加坡“國父”李光耀的紀念，也是“找標桿”的需要。
??明確定位，從長計宜。新加坡的綜合定位是“世界級的電子、化工、生物醫藥科學中心，世界級運輸、貿易、物流中心，亞洲金融中心”，這顯然有一個發展過程，但卻是從亞洲乃至世界發展的需要來確立自身定位的。為此，新加坡長期致力於打造遠東國際貿易和金融中心。在上世紀70年代初的石油危機中，李光耀帶領新加坡政府制定瞭《公共工程五年計劃》來抗擊危機。人民行動黨先後擬定瞭四五個經濟發展的五年、十年計劃，包括以出口替代為主的五年計劃、以高科技為導向的十年計劃、以公積金為基礎的國民福利計劃等。結果是“利用一代人的時間（1965-1990年）成功地從第三世界躋身第一世界”。
??今年初廣州市委十屆六次全會提出，廣州要抓住未來發展的五大機遇，並著力在全球城市體系中找標桿，從國傢大戰略中找動力，從區域發展中找動力，從全球發展要素配置和國際產業分工中找動力。
??因此，廣州要圍繞國際商貿中心、國際航運中心、世界文化名城和華南交通樞紐等四大城市定位，以國際航運中心、國際航空樞紐、國傢自主創新示范區為三大發展戰略支點，借鑒新加坡的經驗，制定切實可行的十年及長期發展戰略目標，堅定不移地沿著戰略路線圖推進，廣州終將在全球城市體系中取得較好的地位。
??制度反腐，鐵面法治。新加坡最讓世人尤其是中國人津津樂道的就是廉潔、法治。李光耀上臺後，大力懲治貪腐，並告誡下屬：“新加坡的生存，全賴部長和高級官員的廉潔和效率”。新加坡以制度反腐，起點是找準腐敗的源頭。據稱新加坡當時有三大特點支撐起貪腐的溫床：一是公務人員收入低；二是存在大量“空子”讓腐敗有機可乘；三是幾乎全無事後調查或問責機制。為此，李光耀也在這三個方面進行瞭重大改革：用提高公務員門檻和高薪養廉排除貪腐的可能性，用調查機關摸底排查堵住貪腐的漏洞，用密不透風的嚴厲法律震懾貪腐的欲望。
??其中，值得借鑒的是，在法律上明確貪污調查局的權力包括：調查權、搜查權、逮捕權、跟蹤監視權、獲取財產情報權和不明財產檢查權。同時，把貪污調查局植入各職能部門，查找可能導致腐敗的漏洞，從源頭杜絕腐敗。甚至，新加坡《公務員指導手冊》還規定，政府官員收受紅包或禮品超過80新元就屬違法。
??廣州在曬“三公”經費方面也走在全國前列，但可否在制度反腐上再進一步呢？比如問責追究制度的真正落實，官員財產公示的推進。
??高效政府，傾聽民意。李光耀認為，要成功地轉變一個社會，必須滿足三個基本條件：堅強的領導；高效的政府；社會法紀。為瞭建立高效政府，新加坡獨立之初，李光耀就要求“不容公務員偷懶取巧”，強調高效率公務員對建國的重要性，強調隻有工作表現好的人才能得到擢升。
??通常人們認為，李光耀從不在乎民調結果和民眾支持率。但新加坡政府設計瞭“公民咨詢委員會”和社區中心的“聯絡所管理委員會”等基層組織。通過這些渠道，反映民意、實現民意、滿足民眾需求，對促進民族團結和社會安定作出瞭巨大貢獻。
??自從八項規定和反四風出臺以來，我國很多地方都出現瞭公務員消極懶政、政府部門不作為等現象。因此，在不斷減、轉、放行政審批權的同時，逐步推行權責清單、負面清單是建立高效政府必不可少的，同時，對保留下來一些審批權，必須在辦事大廳實現“一個窗口進、一個窗口出”，房貸二胎利率比較並限時辦結，杜絕權錢交易，提高辦事效率。
??廣州在公民參與方面有一些好經驗，如人大代表、政協委員積極參與公共事務，規劃委員會、公咨委等在政府決策咨詢方面發揮的作用等。今後還應在重大決策上多征詢專傢意見，並通過網絡平臺征求公眾意見。
??公共住房，花園城市。新加坡給人的第一印象往往是“花園城市”。據稱，在李光耀推行的眾多計劃中綠化計劃的成本收益最高。此外，組屋建設也是新加坡城市建設的核心內容。組屋制度的基本原則是保證幾乎所有老百姓買得起舒適住宅，但同時限定每戶傢庭最多隻能擁有一套組屋。
??廣州也被稱為花城，在全國的城市中綠化率也算較高的，但與人口密度更大的新加坡相比仍有許多可學習的地方。最主要的是不要見縫插針式的搞建築，要有“曠地優先”的理念，即在城市規劃中，先考慮道路、廣場、公園、綠化帶，再考慮其他建築的設置。
??保障房的建設也要更多考慮居住者上班通勤的需要，並更多的向外來人口提供公租房。同時，在功能區的規劃上，充分考慮居住、上班、教育、購物、文化體育娛樂等的統籌安排。
??當然，把新加坡成功的一切都歸功於李光耀也是不合適的。實際上，新加坡是通過領袖個人把許多頂層設計好的制度推行下去。因此，好制度、真落實才是新加坡經驗的真諦。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-25/08595986300217111396388.shtml
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